Pouvez-vous vous présenter brièvement ?
Je m'appelle Andrea Morales. Je suis née en Équateur. C'est en 2012 que j'ai déménagé aux Pays-Bas. Je suis avocate et titulaire d'une maîtrise en droit international public. Je suis maman de trois filles. Je vis actuellement avec mon époux et nos enfants à 's-Hertogenbosch, aux Pays-Bas.
Qu'est-ce qui vous a amené aux Pays-Bas ?
C'est l'amour qui m'a conduit aux Pays-Bas. J'ai rencontré mon mari en Équateur et après nous être mariés, nous avons décidé de vivre aux Pays-Bas. Cela fait neuf ans depuis que je me suis installée ici.
Qu'est-ce qui vous a donné envie de quitter l'Équateur ?
Avant de rencontrer mon mari, je n'avais aucune intention de quitter l'Équateur. Après l'avoir rencontré, nous avons décidé de commencer notre vie ensemble aux Pays-Bas en raison de son travail. Il venait de décrocher une nouvelle opportunité d'emploi. J'ai donc décidé de poursuivre mes études pour ma maîtrise ici à l'Université de Leiden.
L'an dernier, vous avez fondé le mouvement « Families van buiten de EU, wij missen jullie ! » (Familles hors UE, vous nous manquez). Parlez-nous de cette campagne et de vos motivations.
« Familles van buiten de EU, wij missen jullie! » est une initiative qui a permis à des milliers d'enfants aux Pays-Bas de retrouver des membres de leur famille qui étaient bloqués en dehors de l'Union européenne. Lancée en novembre 2020, cette campagne avait pour but de faire reconnaître leur droit à la vie familiale. En raison de l'interdiction d'entrée imposée par le ministère de la Justice des Pays-Bas, il était interdit aux ressortissants de pays tiers de se rendre aux Pays-Bas sans avoir un « motif essentiel ». Le gouvernement néerlandais a toujours le pouvoir de déterminer ce qui constitue un « motif essentiel » pour entrer dans le pays.
J'ai lancé cette initiative parce que je sentais que mes filles étaient victimes d'une discrimination par rapport à cette interdiction d'entrée. Si tous les enfants et familles aux Pays-Bas étaient libres de choisir le type de contact qu'ils souhaitaient avoir avec leurs proches pendant la pandémie, je voulais la même liberté de choix pour mes filles et ma famille. Mes filles et moi voulions voir ma mère, mais il lui a été interdit de venir nous rendre visite pendant plus de 19 mois. Alors qu'à l'été 2020, la vie revenait presque à la normale aux Pays-Bas, les enfants se sont vus interdire la visite de leurs proches provenant des pays qui ne sont pas membres de l'UE. L'interdiction d'entrée n'avait (et n'a toujours) pas pris fin. Cette incertitude a rendu la séparation prolongée encore plus compliquée.
De juillet 2020 à mai 2021, les Pays-Bas ont mis en œuvre tous types d'exemptions à l'interdiction d'entrée, mais les membres de la famille n'étaient pas inclus. Il semblait disproportionné et injuste de savoir qu'il y avait plus de 25 catégories de voyageurs exemptés et que les visites familiales n'étaient pas considérées comme une raison essentielle pour se rendre aux Pays-Bas. J'ai rencontré des enfants qui n'avaient pas vu leur propre père depuis plus d'un an ; des bébés qui n'avaient jamais rencontré leurs grands-parents ; des mères célibataires qui ont accouché seules parce que leurs parents se sont vus refuser l'entrée aux Pays-Bas pour être avec elles pendant l'accouchement ; et des femmes qui ont perdu leur bébé avant la naissance et n'ont pas pu recevoir le soutien de leurs parents pendant ces moments douloureux ; toutes ces circonstances m'ont motivé. J'ai décidé de lancer une campagne Instagram et Facebook pour donner de la visibilité à la douleur de toutes ces familles, pour se soutenir et pour assurer à tous que nous n'étions pas seuls dans nos pensées et nos sentiments.
@Wij_missen_jullie a enregistré son premier grand succès le 15 mai 2021, lorsque les Pays-Bas ont autorisé l'entrée des grands-parents d'enfants nés après le 19 mars 2020 (date de début de l'interdiction d'entrée). L'entrée des parents d'enfants mineurs résidant aux Pays-Bas était également autorisée à cette date. Cette première étape a été un soulagement pour de nombreuses familles qui seraient enfin réunies après 14 mois. Beaucoup de bébés nés durant cette période (19 mars 2020, jusqu'au 15 mai 2021) étaient déjà des bambins qui n'avaient jamais été tenus, étreints ou embrassés par leurs grands-parents.
En revanche, cette dérogation à l'interdiction d'entrée a créé un nouveau motif de discrimination fondé sur la date de naissance de l'enfant à visiter. Un enfant né le 18 mars 2020 ne pouvait pas rencontrer ses grands-parents, alors qu'un enfant né un jour après le pouvait. D'un point de vue épidémiologique, cette distinction n'était pas pertinente. Les enfants plus âgés étaient ceux qui demandaient leurs grands-parents, mais leur droit à la vie de famille n'était toujours pas reconnu.
Mes propres enfants ne pouvaient toujours pas voir leur grand-mère en raison de leur âge. Une fois de plus, l'injustice de la situation m'a motivée à poursuivre notre campagne. Tout le soutien reçu par les familles qui cherchaient désespérément à se réunir m'a aidé à traverser les moments difficiles. Ces personnes me sont reconnaissantes d'avoir exprimé leurs besoins, mais je me suis senti encore plus reconnaissante envers eux de m'avoir motivée à continuer et de me soutenir à chaque instant.
Aujourd'hui, les choses semblent s'améliorer. Quelles sont les nouvelles conditions et qu'en pensez-vous ?
Le 16 septembre 2021, le gouvernement des Pays-Bas a finalement reconnu que rendre visite aux petits-enfants mineurs aux Pays-Bas était une raison essentielle pour se rendre dans ce pays. À ce titre, la visite des petits-enfants (indépendamment de la nationalité ou du statut vaccinal des visiteurs) est devenu une catégorie d'exemption à l'interdiction d'entrée. Je suis heureuse de constater qu'après dix mois de campagne, le ministère de la Justice des Pays-Bas a enfin reconnu que la visite des parents et des grands-parents constitue une raison essentielle.
Cependant, les familles transnationales où il n'y a pas de (petits) enfants mineurs à visiter font toujours face à des obstacles. Ils ne peuvent se réunir que si les membres de la famille non-membres de l'UE sont entièrement immunisés avec des vaccins reconnus aux Pays-Bas. Les membres de leur famille ne peuvent pas leur rendre visite s'ils n'ont pas été immunisés avec un vaccin approuvé. C'est une autre problématique. Une exemption générale pour les membres de la famille au premier et au deuxième degré de visiter des ressortissants néerlandais ou des résidents légaux serait plus conforme à la pleine reconnaissance de notre droit à la vie familiale.
Comment la communauté des expatriés aux Pays-Bas a-t-elle réagi à cette nouvelle ? Avez-vous une idée du nombre de familles concernées ?
La communauté des expatriés aux Pays-Bas est extrêmement satisfaite de la dernière catégorie d'exemption. Pour les familles avec enfants mineurs, il semble qu'il y ait enfin une reconnaissance du droit de leurs enfants de resserrer les liens avec les membres de leur famille provenant des pays hors de l'UE. Le premier grand soulagement est intervenu le 15 mai 2021, avec la première catégorie d'exemption. Cependant, la dernière exemption a donné à beaucoup plus de familles la possibilité de se réunir. « Familles van buiten de EU, wij missen jullie! » est aujourd'hui une communauté qui soutient environ 1 500 familles aux Pays-Bas.
Que pensez-vous des droits des enfants et de l'importance de la famille aux Pays-Bas ?
Pendant la pandémie, plusieurs projets de recherche ont été réalisés pour évaluer les droits des enfants aux Pays-Bas par des ONG, des universités, des institutions gouvernementales, entre autres. Cependant, ces organisations n'ont pas pris en considération la situation des enfants avec des membres de la famille hors de l'Union européenne. Leur droit à la vie familiale semblait inexistant ou secondaire.
La famille nucléaire est très importante aux Pays-Bas. Cependant, l'importance de la famille élargie semble être moins pertinente. C'est l'un des problèmes majeurs auquel j'ai été confrontée au cours de cette campagne. Pour moi, ma mère fait partie de ma famille ; pour de nombreux fonctionnaires et avocats à qui j'ai parlé, elle ne l'est pas et, en tant que telle, le contact avec elle ne serait pas impératif à tout moment. Cela explique pourquoi il existe une dérogation à l'interdiction d'entrée depuis juillet 2020, pour les couples non mariés qui sont ensemble depuis au moins trois mois, mais pas pour les grands-parents pour rendre visite à leurs petits-enfants ou pour soutenir leurs filles pendant l'accouchement. Pour moi, il me semblait incompréhensible que la relation que j'entretiens avec ma mère depuis plus de 34 ans ne puisse être considérée comme aussi essentielle que la relation de deux personnes qui se sont rencontrées il y a trois mois.
La pandémie a-t-elle eu un impact sur votre vie familiale, sociale et professionnelle aux Pays-Bas ?
Absolument. J'ai commencé cette campagne en raison de la pandémie et des mesures prises par le gouvernement néerlandais. De maman à temps plein, je suis devenue une maman qui passait à la télé et dont la voix était entendue à la radio. Tout le monde à la maison avait besoin de s'habituer à ce que je sois au téléphone tous les jours, à appeler, à poster sur les réseaux sociaux ou à répondre à des questions. Mes filles ont été étroitement associées à la campagne. À l'âge de cinq ans, les plus âgés ont pu reconnaître le ministre de la Justice et de la Sécurité à la télévision et m'ont aidé à choisir des GIF pour les histoires sur Instagram. J'ai « rencontré » en ligne de nombreuses personnes qui m'ont beaucoup soutenu à différentes étapes de la campagne et je me suis même fait quelques amis que j'ai rencontrés en direct après des mois de contact virtuel.
Sur le plan social, la pandémie et, par conséquent, la campagne, ont eu un impact énorme sur ma relation avec les Pays-Bas. J'avais toujours eu le sentiment de faire partie de la société néerlandaise. Je parle néerlandais; Je respecte et célèbre les traditions néerlandaises. J'aime beaucoup ce pays et j'y ai vécu heureuse pendant neuf ans. Cependant, ces derniers mois, je me suis senti aliénée et discriminée. J'avais du mal a croire que mes enfants et moi étions traités comme des citoyens de seconde zone par un pays qui défend l'égalité, la non-discrimination et la justice.
L'écart entre la liberté sociale de retourner au restaurant, aux concerts, aux événements et l'interdiction de voir sa propre famille était énorme. Peu de gens pouvaient se mettre à ma place lorsque je parlais de mon besoin de revoir ma mère. Je me sentais comme un extraterrestre vivant dans une dimension parallèle pendant plusieurs mois.
Comment les Pays-Bas gèrent-ils la pandémie et quelles sont les restrictions qui sont actuellement en vigueur ?
Il n'y a pratiquement aucune restriction actuellement en place. À certains endroits (hôtels, bars, restaurants, concerts, festivals), les gens doivent présenter un « Pass Coronavirus Entry Pass » (jusqu'au 1er novembre 2021). Les heures d'ouverture sont toujours restreintes pour tous les restaurants, bars, cafés et clubs. Ils doivent être fermés entre minuit et 06h00. Tous les types d'événements sont autorisés sous certaines conditions. Les écoles sont ouvertes. Les masques faciaux ne sont obligatoires que dans les transports en commun. Cependant, l'interdiction d'entrée est toujours en vigueur pour les voyageurs qui n'ont pas été immunisés avec un vaccin pas approuvé par les Pays-Bas.
Liste des vaccins approuvés :
- Astra Zeneca UE (Vaxzevria) ;
- Astra Zeneca - Japon (Vaxzevria) ;
- Astra Zeneca - Australie (Vaxzevria) ;
- Astra Zeneca-SK Bio (Vaxzevria);
- Vaccin Pfizer-BioNTech COVID-19 - États-Unis d'Amérique ;
- Pfizer/BioNTech (Comité);
- Johnson & Johnson ((vaccin COVID-19) Janssen);
- Moderna (Spikevax);
- Serum Institute of India (Covishield);
- Sinopharm BIBP;
- Sinovac
Avez-vous des conseils à donner à quiconque voudrait s'installer aux Pays-Bas à l'ère de la Covid-19 ?
À l'heure actuelle, visiter les Pays-Bas reste problématique pour les personnes provenant de l'extérieur de l'Union européenne. Seuls les ressortissants néerlandais ou les résidents légaux peuvent obtenir un code QR pour activer le « Coronavirus Entry Pass ». Cela signifie que les touristes peuvent entrer dans le pays avec leur preuve papier de vaccination mais peuvent rencontrer des problèmes lorsqu'ils entrent dans un hôtel, un restaurant, un bar, etc. Ces lieux sont obligés de contrôler le passe sanitaire. Seules les personnes vaccinées aux Pays-Bas (ou qui disposent d'un numéro BSN néerlandais) ou qui ont un test PCR négatif (réalisé dans les dernières 24 heures) obtiennent le feu vert. Même si elles sont vaccinés, les personnes en dehors de l'UE ont toujours besoin de tests PCR pour accéder à certains endroits. J'espère que le ministère de la Santé trouvera rapidement une solution à cela. Si on peut entrer dans le pays en raison de notre statut vaccinal, cela n'a aucun sens qu'on ne puisse pas entrer dans un hôtel comme toute autre personne vaccinée dans ce pays.
Les Pays-Bas n'ont pas eu la politique la plus stricte concernant les mesures COVID. Aujourd'hui, la vie est revenue à la normale ici.
Quels sont vos projets d'avenir ?
Pour l'instant, nous profitons de la visite de ma mère après presque deux ans sans pouvoir lui faire profiter du Pays-Bas. Ce n'est qu'après son départ que je ferai des projets pour l'avenir.
