Qui est éligible au ONE Pass ?
Le principal critère d'éligibilité est le revenu. Le demandeur doit avoir perçu au moins 30 000 dollars singapouriens (l'équivalent d'environ 21 400 dollars américains) comme salaire mensuel fixe au cours de l'année précédente, ou doit bénéficier d'un salaire mensuel fixe du même montant de son futur employeur à Singapour.
Un salaire mensuel fixe comprend un salaire de base et des allocations mensuelles fixes (par exemple, des allocations de logement et de transport). Les revenus variables tels que le paiement d'heures supplémentaires, les primes de productivité, les revenus d'un travail indépendant, les gratifications lors du départ à la retraite ou du licenciement, entre autres, ne peuvent pas être pris en compte dans ce seuil de 30 000 dollars singapouriens.
Comme on peut le constater, le programme ONE Pass est limité aux salariés - les indépendants aux revenus fluctuants ne peuvent pas s'y inscrire. Il est également limité à une élite de salariés à revenu élevé. Pour mettre les choses en perspective, en Suisse, où les salaires sont parmi les plus élevés au monde, le salaire mensuel moyen est d'environ 6 100 dollars américains (l'équivalent d'environ 6 000 francs suisses). Cela ne représente qu'environ 30 % du seuil de revenu requis par le ONE Pass.
Les personnes éligibles sont donc susceptibles d'être des cadres supérieurs (par exemple, des directeurs généraux, des directeurs financiers), d'éminents juristes et des spécialistes en médecine ou dans le domaine dentaire (par exemple, des anesthésistes et des cardiologues), parmi d'autres emplois très bien rémunérés.
Il existe, cependant, une exception au seuil de revenu : les personnes ayant obtenu des résultats exceptionnels dans le domaine des affaires, des arts et de la culture, des STIM (Sciences, technologies, ingénierie et mathématiques), de l'enseignement et de la recherche. Ces candidats devraient bénéficier du même traitement que les demandeurs du visa « Global Talent » au Royaume-Uni ou du visa « Individuals with Extraordinary Ability or Achievement » (visa O-1) aux États-Unis, par exemple. Cela s'appliquerait, notamment, aux athlètes qui sont des médaillés olympiques, aux danseurs qui se sont produits dans les plus grandes compagnies de ballet du monde ou aux universitaires qui ont obtenu des bourses et des prix prestigieux (comme les boursiers McArthur aux États-Unis).
Quels sont les avantages du ONE Pass ?
Le premier avantage est que le ONE Pass est valable pendant plus d'années que les autres visas de travail singapouriens. Il est valable pour 5 ans à partir de sa date d'émission. Par la suite, il peut être renouvelé pour cinq années supplémentaires. La demande de renouvellement peut être faite de manière illimitée, ce qui signifie que l'expatrié peut, en fait, s'installer définitivement à Singapour.
Pour être éligible au renouvellement, l'expatrié doit encore avoir perçu 30 000 dollars singapouriens par mois pendant ses cinq années de présence dans le pays, ou avoir créé une entreprise qui emploie au moins cinq Singapouriens touchant des revenus mensuels d'au moins 5 000 dollars singapouriens (environ 3 500 dollars américains).
En comparaison, voici les périodes de validité des autres visas de travail singapouriens : deux ans pour le Tech Pass (pour les entrepreneurs et les experts techniques), un an pour l'EntrePass (pour les entrepreneurs qui veulent créer une entreprise soutenue par du capital-risque ou des technologies innovantes), trois ans pour le Personalized Employment Pass (pour les professionnels hautement qualifiés), entre deux et cinq ans pour l'Employment Pass (pour les professionnels percevant au moins 5 000 dollars singapouriens - 3 500 dollars américains - par mois), et un à deux ans pour le S-Pass Scheme (pour les employés moyennement qualifiés gagnant au moins 2 200 dollars singapouriens - 1 500 dollars américains - par mois).
Le deuxième avantage du visa ONE Pass est que son titulaire peut créer, exploiter ou travailler pour plusieurs entreprises de manière simultanée. Un troisième avantage est qu'il est facile pour le conjoint et les enfants de moins de 21 ans du titulaire du visa (c'est-à-dire les personnes à charge) de trouver eux aussi un emploi à Singapour. L'employeur potentiel ou l'agence de recrutement doit uniquement réclamer une lettre d'assentiment pour eux. Un autre avantage est que le ONE Pass n'a pas de quota/plafond pour le nombre de candidats. En comparaison, certains autres visas, comme le S-Pass, sont limités par un quota.
Pourquoi Singapour a-t-elle besoin de plus de talents de haut niveau ?
Pourquoi Singapour introduit-elle ce nouveau visa, dont les demandes seront acceptées à compter de janvier 2023 ?
Depuis la pandémie, Singapour a fait face à une pénurie de talents et un marché du travail serré - ce qui signifie qu'il y a davantage de postes vacants que de travailleurs disponibles. Le déséquilibre entre la demande et l'offre de travailleurs s'établit à un rapport de 1 : 2,42, soit le niveau le plus élevé depuis 1998.
Un article de Michelle Jamrisko dans Bloomberg explique comment l'accalmie de la migration au cours des années 2020 et 2021 a particulièrement affecté le haut et le bas de l'échelle des revenus. Pendant ce temps, la disponibilité des travailleurs au niveau des revenus moyens est demeurée plus stable.
Le ONE Pass cible, dans une large mesure, les expatriés à revenu élevé qui quittent Hong Kong. L'ancienne colonie britannique connaît un exode d'expatriés depuis 2016 en raison de l'instabilité politique qui y règne, des mesures de confinement draconiennes liées à la Covid-19 et du coût élevé de la vie. Même si Singapour a également un coût de la vie élevé, elle est très stable politiquement et a des frontières plus ouvertes (ce qui est capital pour la jet-set). Rien qu'en 2021, près de 1 000 professionnels de la finance ont quitté Hong Kong pour Singapour, selon les données du cabinet de recrutement Robert Walters.
Il est important d'attirer ces hauts revenus pour freiner l'inflation et stimuler la croissance économique. Le ministère singapourien du Commerce et de l'Industrie a abaissé les prévisions de croissance du PIB du pays pour 2022 de 3,5 % à 3,4 %. Le taux d'inflation est également plus élevé qu'il ne l'a été depuis plus d'une décennie - 4,4 % d'inflation de base en juin 2022, soit plus que les 4,2 % prévus par les économistes selon l'agence Reuters. L'inflation affecte l'alimentation, le commerce de détail, les services, et les services publics.
L'autorité monétaire de Singapour, la Banque centrale, a resserré sa politique économique pour ralentir l'inflation. Toutefois, la pénurie de talents pourrait entraîner une spirale d'inflation salariale : les travailleurs étant actuellement en mesure de négocier des salaires plus élevés, les salaires augmentent et entraînent de ce fait une hausse des prix. Le problème actuel de l'offre de main-d'œuvre doit être résolu pour réduire le risque d'une spirale d'inflation salariale. Le nouveau ONE Pass fait partie de la stratégie visant à résoudre ce problème.
