Moverse dentro de la Unión Europea
La Unión Europea (UE) tiene sin duda uno de los mejores marcos para la inmigración intracontinental. De hecho, los ciudadanos de los países de la UE obtienen automáticamente la nacionalidad europea. Por tanto, pueden trasladarse a otro país de la UE sin necesidad de visado, incluso para estudiar o jubilarse. En la práctica, los viajeros pueden permanecer 3 meses sin tener que registrarse ante las autoridades locales, siempre que tengan un documento de identidad o un pasaporte válido. Además, a diferencia de la migración fuera de la UE, los ciudadanos europeos pueden buscar trabajo en cualquier país de la UE sin más documento que el de identidad.
Para permanecer más de tres meses, los trámites son bastante sencillos. Lo único que tienen que hacer los expatriados es acudir a una autoridad local (ayuntamiento o comisaría de policía) que expedirá un certificado de registro. Los solicitantes tienen que presentar sus documentos de identidad y otros documentos en función del motivo de la prórroga de la estancia. Los que piensan trabajar deben presentar un certificado de trabajo o una carta de oferta. Los autónomos, por su parte, tienen que presentar un documento que acredite su condición. Los jubilados presentarán un justificante de seguro médico y de ingresos suficientes para mantenerse. También tienen que informar al sistema de seguridad social de su país de origen de sus planes de traslado al extranjero. Los estudiantes tienen que demostrar que están matriculados en un centro de enseñanza autorizado, que tienen un seguro médico y que disponen de fondos suficientes para mantenerse durante su estancia. El certificado recibido es válido por tiempo indefinido, pero deben comunicar cualquier cambio de domicilio.
Libertad de circulación y prestaciones sociales
Además de las ventajas que confiere la doble nacionalidad, los acuerdos de Schengen garantizan la libre circulación de las personas dentro del espacio Schengen. Todos los países de la UE han firmado el acuerdo de libre circulación, excepto Irlanda. Islandia, Noruega, Suiza y Liechtenstein son los 4 países no comunitarios que también han firmado el acuerdo.
La ciudadanía europea y la libertad de circulación tienen muchas otras ventajas, como la asistencia social y las becas de estudio. También puede ser más fácil trasladarse a un país con una cultura sustancialmente similar a la nuestra. La proximidad geográfica también desempeña un papel importante en la inmigración intracontinental, más aún desde el comienzo de la crisis sanitaria mundial.
La Unión Africana quiere libertad de circulación para los africanos
La Unión Africana quiere lograr la plena unión política y económica, incluida la libre circulación de personas dentro del continente, para 2063. Este círculo virtuoso sería único en el mundo. Para alcanzar su objetivo, la Unión Africana (UA) apuesta por la supresión de los visados y la reducción de los trámites de viaje para los ciudadanos africanos. En 2019, la Comisión de la Unión Africana (UA) y el Banco Africano de Desarrollo (BAD) establecieron un índice de apertura de visados en África. Una de las observaciones realizadas es que, por primera vez, los viajeros africanos tienen un acceso más sencillo a más de la mitad del continente. En opinión de la UA, se trata de un nuevo paso adelante, ya que la apertura de fronteras es una de las claves del crecimiento económico sostenible. Akinwumi Adesina, presidente del BAfD desde 2015, comparte la misma opinión. Según él, la libre circulación de personas, en particular la movilidad de la mano de obra, es crucial para promover las inversiones.
¿Cuáles son los retos para la libre circulación de personas en África?
Aunque la pandemia de Covid ha frenado los avances en este ámbito, la UA recuerda a los países africanos la urgencia de ratificar el Protocolo sobre la Libre Circulación de Personas. El Informe sobre la Apertura de Visados en África 2021 señala que, hasta la fecha, sólo 33 países han firmado el PLCP, lo que representa el 61% de los países. Hasta la fecha, sólo cuatro lo han ratificado (Malí, Níger, Ruanda y Santo Tomé y Príncipe). Aún así, se requiere un mínimo de 15 ratificaciones para que el Protocolo entre en vigor. En 2021, el 24% de los países africanos permitía a los ciudadanos de otros países africanos obtener un visado a la llegada, lo que supone una pérdida de 4 puntos respecto a 2020. Al mismo tiempo, hay más países que solicitan un visado: El 51% en 2021, frente al 46% en 2020. Actualmente, 24 países africanos ofrecen visados electrónicos, entre ellos Zambia, Túnez, Angola y Egipto. Benín, Seychelles y Gambia están abiertos sin visado a todos los demás países africanos. Los demás países (Senegal, Ghana, Mauricio, Marruecos, Argelia, etc.) limitan su apertura sin visado a determinados países.
En el Informe 2021, Monique Nsanzabaganwa, Vicepresidenta de la Comisión de la Unión Africana, pide que se refuercen las medidas para facilitar la inmigración intracontinental. Considera que se puede hacer mucho más para reducir la burocracia, abordar los problemas de seguridad y simplificar los procedimientos de solicitud de visados con el fin de promover la libre circulación de africanos. Los tres pilares que sustentan esta política son el Protocolo sobre la Libre Circulación de Personas, la Zona de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA) (firmada por 38 países, es decir, el 70% de los países africanos) y el Mercado Único Africano de Transporte Aéreo (SAATM), firmado por 34 países, es decir, el 63%. Los defensores del libre comercio creen que la prosperidad económica y social de África depende de estos tres pilares. Un mayor número de países firmantes debería facilitar la inmigración intracontinental. Para Monique Nsanzabaganwa, es urgente reforzar la libertad de los africanos y permitirles circular por su continente.
Acuerdos bilaterales entre Estados Unidos y Canadá
Aunque menos amplios que los de la UE o la UA, los acuerdos de Estados Unidos y Canadá permiten a los ciudadanos de ambos países cruzar la frontera sin visado, siempre que tengan un pasaporte válido. Pero para quedarse permanentemente, necesitarán obtener un visado. Muchos canadienses que tienen familia en Estados Unidos pasan por el proceso de reagrupación familiar. El procedimiento es más sencillo para los ciudadanos estadounidenses. Los canadienses pueden optar a la tarjeta verde que concede la residencia permanente. Otra forma de desplazarse es conseguir el patrocinio de una empresa estadounidense. Esto se aplica a los candidatos de las siguientes categorías EB1 (muy cualificados en ciencias, economía, enseñanza, artes, deporte, investigación), EB2 (competencias específicas en artes, economía, ciencias, etc.) o EB3 (otros trabajadores cualificados).
El visado exprés es la opción más fácil para los estadounidenses que desean trabajar en Canadá. Los trámites para inmigrar a Canadá son más sencillos y rápidos (6 meses o menos). Los ciudadanos de determinados países, incluido Estados Unidos, pueden solicitar 3 programas: el "programa federal de trabajadores cualificados" para trabajadores cualificados que hayan tenido experiencia en el extranjero; la "clase de experiencia canadiense" para candidatos que ya hayan trabajado en Canadá y el "programa federal de oficios cualificados" para trabajadores con cualificaciones específicas en un campo profesional.
Hay otros 3 visados para los estadounidenses que quieran trabajar en Canadá. El "permiso de trabajo del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN)" es un acuerdo firmado entre Canadá, Estados Unidos y México que ofrece un programa de movilidad internacional. Facilita el traslado de empleados de una empresa a su sucursal en uno de los países firmantes. El "Permiso de trabajo específico para el empleador" permite a un empleador canadiense contratar a un profesional extranjero para un puesto específico si puede demostrar que ningún ciudadano canadiense tiene las aptitudes necesarias para dicho puesto. Sin embargo, este permiso está vinculado a un puesto de trabajo específico. Por lo tanto, cualquier cambio de puesto requerirá la obtención de un nuevo permiso de trabajo. El "Spousal open work permit" es un visado abierto e ilimitado que permite al cónyuge extranjero de un ciudadano canadiense trabajar en Canadá.
Ventajas de la expatriación intracontinental
Además de las facilidades administrativas, la inmigración intracontinental suele ser menos estresante que la de larga distancia. Los ciudadanos pueden viajar más fácilmente al país de su elección y tantear el terreno para ver si se adapta a sus ambiciones. También es más fácil trasladarse con la familia. La mayoría de las veces, los países vecinos comparten una cultura común o incluso una lengua común. En tiempos de Covid, los expatriados prefieren la inmigración intracontinental para poder viajar a su país de origen cuando les convenga. A nivel práctico, el coste de trasladarse a un país vecino es menor, y también es más fácil regresar.
