Coronavirus : pourquoi déjà en troisième phase ?

Depuis le 20 mars 2020, le Vietnam est en 3ème phase dans la lutte contre le Covid 19. Je n'arrive pas à comprendre pourquoi le Vietnam ne se considère pas encore en deuxième phase. Le traçage reste tout à fait d'actualité, à tel point que malgré la recherche active de cas suspects, il devient difficile de trouver de nouvelles personnes contaminées. Ce ne veut pas dire évidemment qu'il n"y a plus de personnes  contaminées en dehors de celles recensées mais ça me semble vouloir dire qu'il n"y a pas de propagation généralisée et sans contrôle du virus. Le fait que les patients zéro des clusters n'aient pas été retrouvés ne présage pas d'une propagation rapide dormante.