Il y a une pénurie de logements

Prépublication. Berlin a longtemps été considérée comme une métropole à bas loyers. Les temps sont finis. Il y a une pénurie de logements

Au cours des années 1990, l’offre de logements à Berlin a été laissée à un "marché libre" en grande partie que la ville ne connaissait pas depuis de nombreuses décennies. Le prix de la location et le Wohnungsgemeinnützigkeit à l'ouest ont été abrogés, les administrations municipales du logement et la loi sur la location en Allemagne de l'Est ont été réglées. C’est en raison d’une situation historique particulière que le marché de l’habitation a commencé à se détendre à ce moment précis et, du point de vue actuel, à une décennie de paradis pour les locataires.
Rétrécissement et vacance

Depuis l’unification, Berlin a rêvé de devenir une ville cosmopolite. Cependant, alors que la ville connaissait un véritable boom de la construction au milieu des années 90 et attendait avec exaltation la délocalisation imminente du gouvernement fédéral et des ministères ainsi que la mise en place du siège social, la situation économique se détériorait. En raison notamment de la suppression des subventions dans la partie occidentale et de la colonisation de nombreuses exploitations dans la partie orientale de l'économie, le taux de chômage a fortement augmenté. Lorsque plus de 30 000 nouveaux appartements ont été achevés en 1997, le début du déclin du nombre d'habitants était clairement visible: Berlin diminuait, les logements vacants augmentaient et, au tournant du millénaire, il y avait nettement plus d'appartements que de ménages. Seulement après la chute du mur de Berlin, pour la première fois pour les habitants de Berlin-Ouest accessibles, l'arrière-pays du Brandebourg était plus peuplé et la ceinture de bacon. Dans la ville même, l’offre accrue de logements a été compensée par une baisse de la demande. Suivant les mécanismes du marché, cela signifiait des loyers bas et un large choix. Berlin était considérée comme bon marché, du moins par rapport aux autres grandes villes allemandes et métropoles européennes. Une réputation qui devait rester trop longtemps dans cette ville.

Cela ne signifie pas que les locataires de Berlin n’avaient aucun problème au tournant du millénaire. La modernisation complète dans les districts de l’Est a rendu beaucoup d’entre eux difficiles à gérer. La conversion d'appartements loués en copropriétés a également eu des conséquences négatives, et les politiques commerciales des sociétés de logement appartenant maintenant à l'État et à but lucratif différaient de moins en moins des propriétaires du secteur privé. La transformation progressive des quartiers défavorisés en fonction des préférences esthétiques et des intérêts matériels des soi-disant nouvelles classes moyennes, le déplacement de résidents établis de longue date et l'échange de quartiers entiers, tous ces processus étaient alors également connus du grand public sous le nom de "gentrification". a commencé à prendre forme, a changé certains quartiers de manière significative. Bien sûr, les locataires actifs ont déjà résisté à ces tendances répressives. Les initiatives des ménages et des quartiers ont accompagné ces processus de manière constante et ont fait campagne pour les intérêts des locataires. Cependant, le problème de la location n’était pas perçu aussi rapidement que d’autres fois. Les résidents locaux et la «scène politique urbaine» se sont davantage concentrés sur le développement urbain favorable aux investisseurs, qui donnerait au centre-ville un visage différent et menacerait de détruire les espaces ouverts existants. Le mécontentement des projets de construction à prix élevé et des projets prestigieux n’était pas minime. Par exemple, la campagne contre la transformation du littoral de la Spree à la fin des années 90, qui portait le titre de "Mediaspree", a pu se mobiliser parfois de manière très large et a réussi à organiser un référendum contre ces projets. Cependant, le résultat n'était pas contraignant et n'était pas essentiellement mis en œuvre par la politique.

Bien sûr, il existait également des conflits d’intérêts dans un marché immobilier relativement détendu et parfois arbitraire. Même à cette époque, ses quatre murs n'étaient pas sûrs à cent pour cent. Mais - et c’est la grande différence avec d’autres époques - qui a perdu son appartement, en a généralement trouvé un nouveau, souvent même dans le même quartier. Et les chanceux, même ces cas-là, ont payé moins de loyer qu’avant le déménagement. Malgré tous les problèmes: comparé aux décennies précédentes - et surtout à l’aujourd’hui - en tant que locataire de cette décennie entre le dernier tiers des années 90 et la fin des années 90, la ville a vécu relativement détendue.

L'inconvénient de cette situation est que les effets de la libéralisation désormais achevée et de l'abolition de facto d'une politique active du logement qui en a résulté ne se sont pas immédiatement fait sentir et ont donc rencontré une résistance limitée. Mais les conséquences de cette évolution sont devenues d'autant plus violentes que la situation à Berlin s'est encore intensifiée. Car la situation exceptionnelle paradoxale d’un marché du logement à la fois libre et détendu n’a pas duré longtemps.
Privatisation à des prix ridicules

Qu'est-il arrivé dans l'intervalle?
Près de 200 000 logements appartenant à des sociétés de logement urbaines ont été privatisés depuis les années 90, souvent à des prix avantageux. Le triste point culminant a été la vente de GSW avec seulement 65 000 appartements en 2004 sous le Sénat alors rouge-rouge. Les appartements appartiennent maintenant à la société par actions Deutsche Wohnen. Des milliers d'autres appartements appartenant à l'État ont été démolis dans le cadre du programme "réaménagement urbain de l'Est" depuis le début du nouveau millénaire - ils ne sont plus nécessaires, était la prévision à cette époque. La situation était similaire avec la politique immobilière. La vente de terrains publics au prix le plus élevé est devenue la norme. Les subventions au logement ont été progressivement adoptées. En 2003, les derniers appartements subventionnés à Berlin ont été achevés. En 2006, a suivi la réforme fédérale fédérale allemande du fédéralisme, qui a transféré les subventions au logement aux compétences des États fédérés. Bien qu'ils aient reçu une compensation du gouvernement fédéral, ils ont rarement dépensé de l'argent pour le logement. À Berlin, au moins pendant une décennie, pas un seul appartement subventionné n'a été construit. Également en 2006, la construction résidentielle à Berlin a atteint son plus bas niveau absolu. Au total, 452 unités résidentielles à étages ont été achevées cette année-là, à un moment où la ville enregistrait déjà une augmentation importante de sa population. Le processus de contraction au tournant du millénaire n’est donc que temporaire: Berlin grandit à nouveau et clairement. La politique, de son côté, avait renoncé à presque tous les instruments d’une politique active du logement afin de pouvoir répondre de manière adéquate aux défis d’une métropole en pleine croissance, en particulier par manque de volonté politique et de prise de conscience de la nécessité de changer de cap. Au lieu de développer des stratégies de solution appropriées, ils ont bloqué la nouvelle réalité et nié de manière persistante le problème imminent. En 2011 encore, avec la présentation d'un indice des loyers, qui se traduisait déjà par des augmentations importantes des loyers, la sénatrice Ingeborg Junge-Reyer (SPD), une ancienne ville chargée du développement urbain, a affirmé avec véhémence que «le marché du logement était détendu à Berlin». Ce n'était pas vrai même à ce moment-là, mais la situation s'est encore aggravée les années suivantes. La population de Berlin a fortement augmenté en cette même année 2011. La ville croît en moyenne de près de 50 000 habitants par an. Aujourd'hui, Berlin compte un peu plus de 360 ​​000 personnes de plus qu'il y a dix ans. Décisif n'est pas seulement la quantité de Neuberliner, mais aussi, qui vient. Il s'agit dans une large mesure de citoyens des pays de l'Europe des huit de l'UE à l'Est (République tchèque, Estonie, Lettonie, Lituanie, Hongrie, Pologne, Slovénie et Slovaquie), qui ne sont pas soumis à la libre circulation des travailleurs depuis 2011, ainsi que de ressortissants roumains et bulgares. les deux pays ont rejoint l'UE en 2007. De plus, il y a eu une augmentation au cours des dernières années dans les pays dits "GIIPS" (Grèce, Italie, Irlande, Portugal, Espagne). La raison en est le déclin économique résultant de la crise financière de 2008. Depuis 2015, de plus en plus de réfugiés de régions en guerre civile ont été ajoutés. Qu'il s'agisse de réfugiés, de perdants de la crise ou de travailleurs à la recherche d'un emploi, il s'agit généralement de ménages à bas salaires. Parallèlement aux revenus relativement faibles à Berlin et à la part importante des utilisateurs de transferts, le marché du logement est devenu une concurrence extrême en quelques années, en particulier dans le segment des bas prix, l’accroissement de la demande n’ayant pas été accompagné d’une augmentation suffisante de l’offre. Rien qu’en 2011, il aurait fallu construire plus de 180 000 logements, rien que pour compenser l’afflux et maintenir un taux de couverture identique à celui de 2010. En fait, environ 50 000 unités seulement ont été achevées dans de nouveaux immeubles résidentiels au cours de cette période, et certainement pas dans le segment des bas prix. En moins de dix ans, les relations entre l'offre et la demande ont été inversées, ce qui signifie dans une économie de marché: peu de choix et hausse des prix. En conséquence, les nouveaux loyers ont explosé. Si les appartements sont reloués aujourd'hui, en 2018, les prix pouvant être réalisés dépassent souvent deux fois et même plus que les loyers locaux habituels. De graves tentatives de réglementation n'existent pas jusqu'à ce jour, ni de la part de la politique fédérale, ni de celle de l'État.   Lors d'un référendum en 2008, une large majorité a voté contre le développement. La politique ignore le résultat
C’est non seulement immédiatement perceptible par ceux qui recherchent un logement, mais également par tous les locataires: l’écart entre les loyers existants et l’augmentation considérable des loyers des nouveaux loyers incite les propriétaires à réduire cet «écart de revenus». C'est également un facteur important pour les prix de l'immobilier, qui ont également fortement augmenté ces dernières années: c'est l'hypothèse d'une hausse des bénéfices à l'avenir, l'élément spéculatif du négoce immobilier. La spéculation sur les logements ne se développe que sur la base de la pénurie de logements - et non l'inverse. La politique favorable aux investisseurs à long terme, les goulets d’étranglement structurels dus au manque d’intervention, l’abandon d’une politique active du logement ainsi que les changements intervenus depuis la crise financière et les stratégies d’investissement à faible taux d’intérêt recherchant des propriétaires rentables ont fait de Berlin un terrain de jeu pour ces chasseurs à but lucratif. Les nouveaux propriétaires de participations privatisées font de bonnes affaires aujourd'hui, et d'autres acteurs, parfois très agressifs, se frayent un chemin, des fonds d'investissement aux riches particuliers du monde entier aux sociétés cotées en bourse: elles veulent toutes gagner de l’argent, et en particulier des gains "gagnés" du paiement de leurs loyers. Les appartements deviennent ainsi des immeubles de placement, les frais de gestion des maisons sont minimisés et les possibilités d'augmentation de loyer maximisées. Avec toutes les astuces - et les limites de la légalité ne jouent parfois pas un rôle majeur - vous essayez de vous débarrasser des locataires pendant de nombreuses années afin de les revendre cher. Le parc de logements, c’est-à-dire que les locataires sont pratiquement évincés et que la politique ne l’entrave guère. De nombreux locataires se retrouvent dans une situation mettant leur vie en danger. En aucun cas, seuls les pauvres sont touchés. L'impossibilité de trouver un logement abordable sur le marché du logement hors de prix devient un problème sérieux pour un nombre croissant de personnes. "Ce que l'on entend aujourd'hui par une pénurie de logements", écrivait Friedrich Engels en 1872 - l'année de la "Blumenstraßenkrawalle" - dans sa série d'articles sur la question du logement. "" L'aggravation particulière que subissent les mauvaises conditions de vie des travailleurs en raison de l'afflux soudain de personnes dans les grandes villes; une augmentation colossale des loyers, une concentration encore plus grande des habitants dans les maisons individuelles, pour certains l'impossibilité de trouver un logement. Et on parle tellement de cette pénurie de logements parce qu'elle ne se limite pas à la classe ouvrière, mais a également touché la petite bourgeoisie. "Même si presque 150 ans se sont écoulés depuis, assez étrange, cette description ne semble pas. À juste titre, le concept de nouvelle pénurie de logements apparaît aujourd'hui et ne frappe pas encore aujourd'hui uniquement les couches inférieures de la population ni les soi-disant groupes marginalisés, qui vivaient toujours - même dans les années les plus sereines - dans des conditions de vie parfois précaires et leur accès au marché du logement plein d'obstacles était. Cette nouvelle pénurie de logements affecte plutôt de larges couches de la population; Il s’agit d’un phénomène de masse: la question du logement évoquée par Engels n’était, selon lui, pas résolue dans le capitalisme. Mais il a disparu au 20ème siècle, au moins temporairement, dans une grande partie de l'Europe. Cependant, du moins en Occident, ce n’était pas une renonciation au capitalisme, mais le résultat de possibilités de régulation socialistes, parfois très ambitieuses, qui résultaient également de luttes entre locataires. Ainsi, le "retour de la question du logement" n’est pas une coïncidence, mais une conséquence directe du démantèlement, du manque de réglementation et d’intervention de l’État. Une résistance croissante Avec la question du logement, les protestations des locataires font également leur retour. Depuis plusieurs années, ils sont omniprésents à Berlin. Au début de la décennie, les locataires ont commencé à s'organiser dans divers quartiers contre les augmentations de loyer drastiques, qui menaçaient le logement social précédemment subventionné en 2011 après l'annulation de la subvention de raccordement en 2003 et la suppression des plafonds de loyer en 2011. L'initiative la plus connue ici est sans doute le groupe de locataires "Kotti und Co", fondé en 2011 dans le Kiez autour du Kottbusser Tor à Kreuzberg. Également en 2011, des groupes et des initiatives extraparlementaires ont remis la question des loyers à l'ordre du jour politique en organisant une manifestation de masse en vue du vote à la Chambre des représentants. Une association de locataires est intervenue dans les négociations de coalition qui ont suivi et a présenté lors d'une occupation symbolique de l'hôtel de ville rouge en novembre 2011, un "dossier de politique des loyers" dans lequel des abus tels que des cessations d'emploi, des conversions en copropriétés, une rénovation énergétique coûteuse ou la démolition d'appartements à prix modique ont été signalés, ainsi qu'un changement de direction. la politique a été exigée.
Depuis 2012, l '"alliance pour la prévention des expulsions" associe résistance locale, compétences en matière de négociation et relations publiques contre la pratique croissante et sans contestation politique de la location-vente violente, non sans succès et avec un modèle pour d'autres villes. Après les expulsions forcées, et qui les rend aujourd'hui la fin si explosive pas dans beaucoup d'endroits plus « seulement » avec la perte de l'ancien appartement, mais de plus en plus directement dans les sans-abri, principalement dans la soi-disant sans-abri caché, sur les canapés et dans les chambres d'hôtes de la famille et connu. Le film "Mietrebellen" de Gertrud Schulte Westenberg et Matthias Coers de 2014 fournit un bon aperçu de la dynamique de la décennie qui vient de commencer. En 2015, par exemple, la fermeture d'un magasin de légumes à Kreuzberg a entraîné une mobilisation inattendue du quartier, qui a débouché sur l'initiative "Bizim Kiez", qui a même été reconnue au-delà des frontières nationales. Dans ce cas comme dans beaucoup d’autres, il s’agit maintenant du déplacement de petites entreprises - boulangerie, librairie ou Späti - et de la préservation des infrastructures sociales, car les établissements d’enseignement et de conseil sont menacés par des augmentations de loyer et des licenciements. Le fait que même des occasions modestes mais symboliques suffisent à faire danser beaucoup de gens montre la nature explosive des conditions qui prévalent. Une "décision sur le loyer", également lancée en 2015, suscitait des espoirs pour beaucoup de gens, en suscitait beaucoup et réunissait considérablement plus de signatures. qui étaient nécessaires pour mener à bien le référendum. Le retrait du projet par les initiateurs en faveur d'une négociation avec le Sénat comme une loi de compromis - essentiellement, il comprend des subventions de loyer pour les logements sociaux et de nouvelles lignes directrices pour la société de logements appartenant à l'Etat - a été extrêmement controversé réseau diskutiert.Stadtweite ProtesteDie des locataires de la société individuelle immobilière continue. Ils s'organisent parfois dans toute la ville pour se défendre contre les pratiques commerciales d'un propriétaire, qu'il s'agisse d'un particulier, d'un clan familial ou d'une société immobilière cotée en bourse. Les locataires de Deutsche Wohnen, qui possède maintenant le plus grand locateur de Berlin, avec un stock de 110 000 appartements, ont récemment fait les gros titres à cet égard. En conséquence, la campagne «Vivre allemand et co-expropriation» a été créée. Le nombre d'initiatives petites et grandes n'est pas clair: il n'y a guère de quartier dans lequel il n'y en a pas. Plus récemment, environ 250 organisations, associations et initiatives ont appelé à une manifestation des locataires en avril 2018, à laquelle ont assisté jusqu'à 25 000 personnes. Ici, la variété et l'étendue était visible, them.The a accepté les nouvelles protestations des locataires, mais de nouvelles manifestations de locataires évoluent tout à fait contradictoires et diffus, ils se déplacent entre l'initiative de bon voisinage, sous-culture et le radicalisme systemoppositionellem que l'inclusion dans la société civile devant un déjà rouge rouge- Sénat vert et le pur courage du désespoir. Que peut-on apprendre de l'histoire des luttes des locataires berlinois? Avec ses rêves et ses défaites, ses limites, mais aussi ses succès, elle peut inspirer le présent et le futur afin d’affirmer des changements dans les conditions actuelles. 

il s'agit d'une traduction libre en français ,seul le texte allemand et á prendre en compte   texte que vous trouverez ici https://www.jungewelt.de/artikel/339852 … -noch.html .


Jean luc ;)

commentaire : le maire de Berlin va déposer dans les prochains mois ,une nouvelle loi sur l'encadrement des loyers avec notablement une interdiction  pour les étrangers non resident d'acheter des bien immobilier á Berlin , pour ma part ,je suis trés favorable á ce projet  , bien que je sait que l'europe de mr jungker , seras contre au nom du libéralisme , du fric , et de la haute finance ,mais certainement pas mon europe á moi

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