Législation du travail
Le séjour et le travail des étrangers sont très réglementés et très contrôlés en Namibie.
Toute infraction à cet égard est passible de peines de prison et d'amendes et d'une mesure
d'éloignement forcé du territoire namibien. Les expulsions d'étrangers sont courantd.
Le document de référence est le Government Gazette of Namibia mais elle ménage un
grand pouvoir discrétionnaire au ministère chargé de l'appliquer (« Ministry of Home Affairs
and Immigration ») et aux officiers d'immigration, qui l'appliquent de manière peu
prédictible et, pour ce qui est des visas et permis donnant droit à résidence, dans des délais
tout aussi variables.
La législation (Immigration Control Act de 1993) distingue les deux statuts suivants
Permanent residence.
Les conjoints de citoyens namibiens ont droit à résider en Namibie. Pour les autres, bien
qu'assez libéralement accordée dans les années qui ont suivi l'indépendance (1990), elle
n'est désormais attribuée qu'au compte-gouttes (45 en tout en 2009). Il faut faire la preuve
des revenus assurés permettant de vivre en Namibie ou des revenus présumés de l'activité
projetée. Elle est le plus souvent, en pratique, inaccessible pour un primo-demandeur.
Temporary residence
Aux termes de la loi précitée, cela recouvre tous les autres cas regroupés en trois
catégories : employment permit, student's permit et visitor's entry permit.
Mais la pratique de l'administration, l'usage et les niveaux de tarifs appliqués ont conduit à
différencier les types de permis ou visas pouvant être sollicités.
1) Visas et permis de travail
Par travail, il faut entendre non seulement le travail salarié mais aussi toute activité
professionnelle. Le futur employeur sera amené à fournir des pièces justificatives outre
l'offre d'emploi, ou alternativement le projet d'activité ou d'entreprise devra être
documenté.
Un visa de travail (work visa) est généralement valable 3 mois, parfois jusqu'à 6 mois. Un
permis de travail (employment permit) est délivré pour une durée qui pourra varier entre 7
et 36 mois.
Il est possible de solliciter simultanément, pour la durée qui sera accordée, un visa/permis
de résidence temporaire pour le conjoint et les enfants.
La délivrance d'un visa, et encore plus celle d'un permis de travail namibien, est devenue
difficile. En raison du fort taux de chômage qui sévit dans le pays, les autorités ne délivrent
en principe de permis ou visa de travail que si la fonction que le demandeur envisage
d'occuper ne peut être occupée par un citoyen namibien. En cas de création d'entreprise, le
demandeur devra généralement s'engager à recruter des namibiens.
Recommandations du Ministry of Home Affairs and Immigration : les intentions doivent être
claires dès le début, autrement dit le visa de travail (work visa) doit être sollicité à l'avance,
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dès le début, et non pas une fois entré sur le territoire namibien avec un visa de tourisme. En
principe, le work visa est valable trois mois, ensuite il faut solliciter un employment permit ;
des work visas successifs de trois mois peuvent toutefois être délivrés dans l'attente d'un
dossier complet.
Même un stagiaire non rémunéré doit obtenir avant son arrivée un visa de travail, valable en
principe 3 mois mais pouvant être étendu à 6 mois, ou un permis de travail d'une validité
supérieure.
Après un work visa et dans l'attente d'un employment permit, il convient de quitter le pays.
En revanche, en cas de renouvellement du employment permit, le Ministry of Home Affairs
and Immigration délivre un récépissé qui permet en principe de rester dans le pays, sous
réserve de confirmation par l'agent en charge du dossier.
En cas de vol/perte de passeport, le work visa ou employment permit délivré antérieurement
reste valide et, à condition d'avoir déclaré le vol ou la perte à la police ainsi qu'au Ministry of
Home Affairs and Immigration, l'intéressé peut rester légalement dans le pays pendant la
durée de validité du visa ou permis.
Contacts pour solliciter un visa de travail :
Ambassade de Namibie en France (surtout pour des renseignements car elle n'a aucun
pouvoir de décision, le traitement de la demande et la décision appartenant exclusivement
au Ministry of Home Affairs and Immigration) :
80 avenue Foch / 17 Square de l'avenue Foch – 75116 Paris
Site Internet
Ministry of Home Affairs and Immigration, Cohen Building, c/o Independence Avenue and
Kasino Streets, Windhoek.
Site Internet (indication des divers types de visa et permis, tarifs et téléchargement de
formulaires)
NB : il est recommandé de solliciter le visa 60 jours avant la date envisagée d'arrivée en
Namibie. Si le demandeur réside hors de Namibie, il doit solliciter du Ministry of Home
affairs and Immigration une copie de visa sur une feuille volante, qu'il pourra présenter à
son arrivée à l'aéroport de Windhoek pour se faire apposer le work visa correspondant par
l'officier d'immigration ; à défaut, celui-ci apposera un visa de tourisme et le demandeur fera
apposer le work visa au Ministry of Home affairs and Immigration.
Les investisseurs doivent s'adresser au Namibia Investment Centre (site Internet), qui
dépend du Ministère namibien du Commerce et de l'Industrie (site Internet).
2) Visas et permis d'études
La distinction visa/permis (visa/permit) est la même que pour le travail et fondée sur la
durée qui peut être accordée. Il est possible de solliciter simultanément, pour la durée qui
sera accordée, un visa/permis de résidence temporaire pour le conjoint et les enfants.
Le Ministry of Home affairs and Immigration est là aussi seul compétent pour traiter la
demande et prendre la décision. (cf. ci-dessus pour coordonnées).
3) Visas de visiteurs : tourisme
Les titulaires d'un passeport français peuvent bénéficier d'une autorisation de séjour
touristique ou visiteur (tourist/visitor visa) d'une durée maximale de 90 jours (et non trois
mois), délivrés à l'arrivée sous la forme d'un tampon apposé sur une page vierge du
passeport, notamment aux contrôles de l'immigration à l'aéroport de Windhoek.
Attention ! Pour les touristes arrivant par la route, il est nécessaire d'obtenir un tampon
d'entrée au point de contrôle (road block). A défaut, le touriste en infraction risque
arrestation et détention
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Il n'est donc pas nécessaire de demander un visa auprès de l'Ambassade de Namibie avant
un séjour touristique Il est prudent de vérifier immédiatement si la durée du séjour autorisé
qui a été apposée, au point d'entrée, sur le passeport est bien de 90 jours ou, quand elle est
inférieure, si elle est bien compatible avec vos plans.
La présentation d'un billet de retour est requise. Le passeport doit comporter au moins trois
pages vierges, sans préjuger des pages nécessaires à la traversée d'autres pays. La validité du
passeport doit être d'au moins 6 mois à compter de la date de départ de Namibie.
Si, durant le séjour, une prolongation s'avérait nécessaire – par exemple pour raisons de
santé -, il conviendrait alors de solliciter en temps utile et en tout cas avant l'expiration du
visa sa prolongation auprès du Ministry of Home Affairs and Immigration.
Tout voyageur quittant le pays après la date d'expiration de son visa, encourt arrestation et
détention puis comparution devant un juge et paiement d'une forte amende.
4) Visas pour affaires (business visas)
Les voyages d'affaires s'entendent notamment comme des voyages de prospection pour des
opportunités d'affaires, pour établir une entreprise, assister à des réunions ou des
manifestations d'une filiale ou de sa société, rencontrer des officiels liés à un projet
d'affaires, participer à une foire ou un salon commercial ou à un évènement sportif.
Le visa d'affaires (business visa), requis pour les citoyens français se rendant en Namibie
dans cette optique, doit être obtenu préalablement au départ, auprès de l'ambassade de
Namibie en France ou du pays de résidence, contrairement au visa de tourisme. Il ne pourra
pas être délivré à l'aéroport d'arrivée.
Documentation :
A titre informatif vous pouvez accéder au texte du Immigration Control Act de 1993 (format
pdf, 2741 Ko)
(Sources : http://www.ambafrance-na.org/Visas-et-p … jour-et-de et
ttp://www.refworld.org/docid/3ae6b4fb0.html)
